Courtesy: SHukir_SHAKHAY
2026 तक, शंघाई सहयोग संगठन (SCO) के 10 स्थायी सदस्य देश हैं। यह गठबंधन पूरी तरह से पश्चिम-विरोधी गुट नहीं है, लेकिन बड़े पैमाने पर चीन द्वारा नियंत्रित है, साथ ही चीन और रूस भारी एजेंडा-सेटिंग प्रभाव रखते हैं। हालांकि यह गंभीर आंतरिक संघर्षों का सामना कर रहा है, इसने पूरी तरह से प्रासंगिकता नहीं खोई है; बल्कि, यह जनसंख्या और भौगोलिक दायरे के हिसाब से दुनिया का सबसे बड़ा क्षेत्रीय निकाय बना हुआ है, जो यूरेशियन कूटनीति के लिए एक महत्वपूर्ण मंच के रूप में कार्य कर रहा है।
SCO का इतिहास:
SCO की जड़ें 1996 में शंघाई फाइव के निर्माण में हैं, जिसमें चीन, रूस, कजाकिस्तान, किर्गिस्तान और ताजिकिस्तान शामिल थे। यह समूह मूल रूप से सोवियत-उत्तर सीमा विवादों को हल करने और क्षेत्रीय सैन्यीकरण को प्रबंधित करने के लिए बना था। 2001 में, उज्बेकिस्तान इस समूह में शामिल हुआ, जिसके परिणामस्वरूप 15 जून 2001 को शंघाई, चीन में औपचारिक रूप से शंघाई सहयोग संगठन की स्थापना हुई। इसका मुख्य जनादेश सीमा समाधान से बढ़कर 'तीन बुराइयों' से निपटने तक विस्तारित हो गया: आतंकवाद, अलगाववाद और उग्रवाद।
2017 में पहला विस्तार: भारत और पाकिस्तान एक साथ पूर्ण सदस्य के रूप में शामिल हुए।
हाल के विस्तार: ईरान ने आधिकारिक तौर पर 2023 में पूर्ण सदस्यता प्राप्त की, उसके बाद 2024 में बेलारूस शामिल हुआ।
वर्तमान सदस्य देश : वर्तमान 10 पूर्ण सदस्य दुनिया की लगभग 40% आबादी और वैश्विक GDP के 30% का प्रतिनिधित्व करते हैं। समूह के दो पर्यवेक्षक देश - अफगानिस्तान और मंगोलिया - और 15 वार्ता भागीदार भी हैं, जिनमें तुर्की, सऊदी अरब और UAE शामिल हैं।
क्या यह पश्चिम-विरोधी है और चीन द्वारा नियंत्रित है?
1. यह गैर-पश्चिमी है, स्पष्ट रूप से 'पश्चिम-विरोधी' नहीं : SCO स्पष्ट रूप से एक गैर-पश्चिमी मंच के रूप में संरचित है, लेकिन यह "नाटो का मुकाबला करने" के लिए एक एकीकृत पश्चिम-विरोधी सैन्य गठबंधन नहीं है।
- पश्चिम-विरोधी गुट: चीन, रूस, ईरान और बेलारूस सक्रिय रूप से पश्चिमी प्रतिबंधों की निंदा करने और अमेरिकी वर्चस्व से स्वतंत्र बहुध्रुवीय विश्व व्यवस्था की वकालत करने के लिए मंच का उपयोग करते हैं।
- संतुलनकारी गुट: भारत और मध्य एशियाई देशों जैसे सदस्य पश्चिमी देशों के साथ मजबूत कूटनीतिक और आर्थिक संबंध बनाए रखते हैं। भारत सक्रिय रूप से अपनी SCO सदस्यता को अमेरिका के नेतृत्व वाले Quad गठबंधन में अपनी भूमिका के साथ संतुलित करता है।
2. भारी रूप से प्रभावित, लेकिन चीन द्वारा नियंत्रित नहीं : SCO के भीतर निर्णयों के लिए सख्त सर्वसम्मति की आवश्यकता होती है, जिसका अर्थ है कि किसी एक देश के पास वीटो या दूसरों पर पूर्ण नियंत्रण नहीं है। हालांकि, चीन प्राथमिक आर्थिक इंजन के रूप में कार्य करता है, जो अपने बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव (BRI) और व्यापार कनेक्टिविटी को आगे बढ़ाने के लिए SCO का उपयोग करता है। रूस राजनीतिक-सैन्य और सुरक्षा एजेंडों को भारी रूप से संचालित करता है। चीन पूरी तरह से गुट को "नियंत्रित" नहीं कर सकता क्योंकि भारत जैसे सदस्य खुलेआम चीनी वर्चस्व का विरोध करते हैं और विशिष्ट BRI फ्रेमवर्क पर हस्ताक्षर करने से इनकार कर देते हैं।
क्या इसने प्रासंगिकता खो दी है?
SCO ने पूरी तरह से प्रासंगिकता नहीं खोई है, लेकिन इसका चरित्र एक एकजुट सुरक्षा गुट से एक व्यापक, अधिक खंडित कूटनीतिक मंच में बदल गया है।
कुछ लोग अप्रासंगिकता का तर्क क्यों देते हैं: गंभीर आंतरिक प्रतिद्वंद्विता के कारण: संगठन में कट्टर भू-राजनीतिक प्रतिद्वंद्वी शामिल हैं - जैसे भारत बनाम चीन (हिमालयी सीमा विवाद) और भारत बनाम पाकिस्तान (कश्मीर विवाद और आतंकवाद में पाकिस्तान की संलिप्तता)। ये घर्षण अक्सर गहरे सुरक्षा सहयोग को पंगु बना देते हैं।
सीमित एकीकरण: EU या ASEAN के विपरीत, SCO में एकीकृत मुद्रा, मुक्त-व्यापार क्षेत्र या एकीकृत सैन्य ढांचे का अभाव है, जो अक्सर इसकी घोषणाओं को काफी हद तक प्रतीकात्मक बना देता है।
यह अभी भी प्रासंगिक क्यों है?
अपनी तरह का एकमात्र मंच: यह एकमात्र अंतरराष्ट्रीय मंच है जो चीन, रूस, भारत, पाकिस्तान और ईरान के नेताओं को एक ही कमरे में लाता है। उदाहरण के लिए, किर्गिस्तान के बिश्केक शिखर सम्मेलन में, यह इन नेताओं को किनारे पर द्विपक्षीय रूप से संकटों का प्रबंधन करने के लिए महत्वपूर्ण कूटनीतिक चैनल प्रदान करता है।
यूरेशियन सुरक्षा और आतंकवाद-रोधी: ताशकंद में स्थित SCO की क्षेत्रीय आतंकवाद-रोधी संरचना (RATS) अफगानिस्तान से उत्पन्न क्षेत्रीय खतरों की खुफिया-साझाकरण और निगरानी में अत्यधिक सक्रिय बनी हुई है।
आर्थिक विकल्प: रूस और ईरान जैसे भारी प्रतिबंधित देशों के लिए, SCO पश्चिमी वित्तीय नेटवर्क को बायपास करने और क्षेत्रीय आपूर्ति श्रृंखलाओं के निर्माण के लिए एक अनिवार्य भू-राजनीतिक जीवनरेखा के रूप में कार्य करता है।
